工程案例|Case
废水处理产业遇瓶颈 发展市场空间趋势印证可观
来源：东隆 日期：2014-05-22
- 中国废水处理产业尽管表面上看起来热烈风光，但市场环境还有待完善，不少大型企业虽然上市，也基本处于“温饱”的状态，一些不为人知的隐痛和困扰产业多年的疑难杂症难以消除，使得产业发展在经历了前期的快速跑马圈地之后，向深度的发展时遭遇瓶颈。废水处理产业遇瓶颈 发展趋势印证市场空间可观。人类面临水危机已是不争的事实。我国增加了对城市基础设施建设和环境保护的投入，强化环境综合治理，从而使污染物排放总量得到有效控制，部分地区和城市环境质量有所改善。但根据环境监测结果统计分析，我国水污染形势仍然非常严峻，各项污染物排放总量很大，污染程度仍处于相当高的水平。
近年来，我国废水处理产业快速发展，这源于国家对环境保护的高度重视和政策的撬动作用。废水处理产业有着自身的特殊属性。它是公共服务行业，虽然占据地域垄断的优势，但绝非暴利行业，收益率比较低，同时投资回报长期、稳定。基于这一定位，废水处理企业如何建立符合自身特性、清晰的投融资模式和价值补偿机制，还需要在借鉴国外经验的基础上，立足国情，消化吸收，进行不断探索和尝试。
市场环境有待完善，过去几年，废水处理行业的产业能力发生了质的变化，这个质的变化主要由两个方面：
一是废水处理厂的数目在快速增加，
二是整体的处理能力在快速地增加。目前约有3000多座废水处理厂，工业废水排放达标量2011年是540亿吨，2012年会突破760亿吨。量的变化在一定程度上也引起了质的变化。
废水处理行业暴露出的诸如建设运行不力、管网建设滞后、配套资金落实困难、企业盈利难等一系列问题，均与行业运行的市场机制不完善有关。作为管理型服务行业，首先是政府作为主管部门为废水处理服务企业提供管理服务。其前提是政府发挥管理者的规划及制度设计职能，保证废水处理服务企业正确、有效地行使经营管理职能。
良好的市场环境是企业发展的有力保障，废水处理行业也不例外。我国水环境服务合同等市场机制还不完善，存在缺乏专门规范水环境服务业发展的法律法规，缺乏对水环境服务业发展的财政资金激励、税收优惠、融资机制扶持，水环境服务业标准体系、市场监督体系不完善，市场不规范等问题。
未来市场空间可观
尽管废水处理市场上存在着诸多困难，企业对未来这一行业的市场空间依然抱有足够的热情。一方面废水处理厂有量的增长，没建的得建，虽然增建的速度没有以前快，另一方面是质的变化，随着废水出水标准的提高，将带来新的市场改造和投资机会。此外，自来水由原来36项标准提高到106项标准，而目前我国绝大部分自来水尚不达标，水质的升级改造也会带来很大的市场空间。
另外，随着市场竞争的加剧，市场将更加开放，将形成综合化与专业化分工合作的格局，中小企业更有优势，灵活性、专业性更强；而大公司依靠规模，将在设备制造，外包采购、平台管理中占据主导。这些还不包括规模要比城市更大的乡镇农村的废水处理，这方面企业在尝试中已经有很多创新。
废水处理行业有哪些发展趋势？
第一，行业整体的绩效提高。内部行业的绩效成为当务之急，所以国家十二五重大专项里面，专门有项目要建立国家范围的行业管理绩效体系。
第二，服务成为我们行业的核心任务，成为行业的核心环节。这跟发达国家是一致的，发达国家基本上服务业占整个环保产业，设备、投资、建设大概占50%左右，我国目前估计占10%左右，所以有这么大的空间，内部的结构调整面临从建设到发展的需求。没有哪一个运营主体在一个国家层面上能够占绝对的主导地位，不论是国有企业也好，外资企业也好，事业单位也好，还是股份制公司也好，都呈现了多样化形式。所以以资产为基础的整合机会，这个不容易。这是我们面临的一个困难。但是另一方面，又提供了很好的契机。如果看国际上做资产整合的话，早期是英国做的比较成功，它先解决整合的问题，然后再解决市场化的问题。
第三，从技术层面上看，水资源问题，本身开始出现流域化的趋势，过去叫“多龙治水”，现在越来越强调从流域的层面协调，从流域的尺度上，不仅仅是协调水资源，而且协调再生水。只有从流域角度上考虑这个问题的时候，才能取得最大的效益。
我国水资源问题严峻，水资源短缺、水质污染和水灾害成为我国资源环境的首要问题，是制约中国经济发展的“瓶颈”，如果水资源问题不得到有效解决，中国的经济发展将受到更为严峻的挑战，持续地向民众开展水情教育关系到不仅关系到水资源可持续利用，更关系到“中国梦”的实现，意义重大。
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