污水处理市场快速增长 产业发展弊端仍多

来源：东隆  日期：2014-05-28

污水处理行业一路“高歌猛进”，作为污水处理副产品的污泥，却长期遭遇冷落。大量未经处理的污泥正带着潜在污染威胁默默潜伏于城市周围。业内预计中国污泥年产生量已超2200万吨。而这些相当于三峡库容量的污泥，近八成没得到无害的处置，极易对环境造成二次污染。　　　　
先污水再污泥的两步走，可谓是中国特色。业内人士和外国同行讨论污泥话题时常常会遇到反问：这不是在建污水处理厂的时候就应该考虑的问题吗？在很多发达国家，污泥处理处置投资约占污水处理厂总投资的一半，但在我国这一“行规”却没有得到执行。由于污泥处理项目具有高投资、低收益的特点，难以吸引社会资本，因此，企业的积极性不高，全部依赖政府财政投入。目前，我国大部分污水处理厂缺少良好稳定的污泥处置配套设施，同时，现有项目的运行情况也不尽如人意。但随着政策市场的逐步启动，污泥处理渐渐引起了政府及市场的注意，由于当前行业基础极其薄弱，因此，在基数较低空间较大的形势下，市场成长的速度将是惊人的。　　　　
一位考察了多个污泥处理项目的投资人士介绍，这是一个令人激动的新领域。据环保部的资料显示，截至2012年底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3340座，污水处理能力约1.42亿吨/日。如果中国全国的污泥都处理，这该是多大的商业机会？根据《中国污泥处理处置市场分析报告》，我国每年城镇污水处理量相当于一个三峡水库总库容，每年从中吐出的“脱水污泥”接近2200万吨，其中约有80%的污泥未得到处理。这意味着污泥处理完全有望成为环保产业的新增长点。根据“十二五”规划，2013年—2015年城镇污水污泥处置年均投资是2011—2012年年均的1.8倍。规划指出，“十二五”污泥处理设施建设投资347亿元。截止2012年末，污泥处理设施建设完成率仅26.9%。从2013年起，住建部加强检查，预计污泥处理设施建设进度加快，2013—2015年城镇污水污泥处理投资要达到254亿元。　　　　
自从2011年开始，在把全国已有的污泥处理项目都地毯式地排查过一遍后，绝大多数的风险投资最后选择了继续观望。让投资人对污泥处理仍态度犹豫的直接原因是，现有的污泥处理公司并没有稳定、持续的收入来源，盈利能力仍有待验证，污水处理企业的商业模式和产业链也存在诸多问题。国内外现有的处理处置手段主要包括卫生填埋、水体消纳、焚烧、堆肥处理、土地利用等，我国主要的污泥处置方式是填埋。业内人士说，污泥处理产业很难自己盈利，其运转主要靠政府贴钱。以污泥焚烧发电为例，若没有国家的补贴，便难逃亏本的厄运。　　　　
尽管涉及污泥处理的政策文件已经出台不少，但多集中在污泥处理技术指南等细节性政策上，污泥处理产业目前的主管部门仍不明晰，责任散落在环保部、农业部、住建部等部门，这也导致决定行业整体发展方式的核心政策至今仍是空白。
 
           

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